26 واحد رشد پس از ريزش 461 واحدي هفته گذشته

سقوط شاخص بورس متوقف شد

گزارش وضعيت 16 هزار ميليارد ريال افزايش سرمايه 109 شركت بورسي

دنياي اقتصاد- بازار دادوستد سهام روز گذشته شاهد رشد مناسب شاخص كل بود. در بازار ديروز انتشار خبرهاي اوليه مبني بر تعويق جلسه گروه 1+5 در مورد بررسي قطعنامه‌ احتمالي شوراي امنيت سبب كاهش نگراني معامله‌گران شد، اين كاهش نگراني همچنين با توجه به احتمال فروكش كردن درگيري‌هاي منطقه خاورميانه متعاقب اجلاس آتي شوراي امنيت در روز دوشنبه، سبب شد تا معامله‌گران خريد و فروش‌هاي نسبتا پرتعدادي را برنامه‌ريزي كنند، اين امر رشد حجم معاملات بورس تا رقم 3/13ميليارد تومان را موجب شد. همچنين عبور از شوك درماني هفته گذشته و بازگشايي 2 نماد تراكتورسازي و چادرملو باعث رشد 26 واحدي شاخص بورس شد. ديروز 3هزار و 128نفر در 6هزار و 988نوبت، به دادوستد سهام 150شركت پرداختند كه از اين تعداد 68 شركت شاهد كاهش و 62شركت شاهد افزايش قيمت سهام خود بودند.

صفحه 9

صفحه 10

صفحه 19

هوگو چاوز به تهران آمد

رييس جمهور عصر ديروز در مراسم استقبال از هوگو چاوز، همتاي ونزوئلايي خود با ابراز خشنودي از سفر رييس‌جمهوري ونزوئلا به ايران گفت: چاوز به خانه خود آمده است و ايشان به خاطر عقايد انقلابي كه دارند، باعث ايجاد يك جريان در منطقه آمريكاي لاتين شده است. وي در حال حاضر براي تمامي انقلابيون آمريكاي جنوبي يك نقطه اتكا و اميد است.

عكس: فارس

دكتر محمود احمدي‌نژاد، رييس‌جمهوري با بيان اينكه مواضع ايشان در محكوم كردن امپرياليسم مواضع بسيار خوب، قاطع و محوري است، گفت:‌ احساس ما از ملاقات با ايشان مانند احساس ملاقات دو برادر و دو همسنگر است. رييس‌جمهوري گفت: آقاي چاوز به لحاظ مواضع و ديدگاه‌هاي انقلابي به ايران بسيار نزديك هستند و دو كشور در مورد مسائل منطقه‌اي و جهاني داراي ديدگاه‌هاي مشترك و نزديك به هم مي‌باشند.

ادامه در صفحه 2

پيش‌نويس قطعنامه جديد درخصوص مساله هسته‌اي ايران

پيش‌نويس قطعنامه‌ جديدي درخصوص مساله هسته‌اي ايران در ميان 15 عضو شوراي امنيت توزيع شده است كه احتمالا نشست تصميم‌گيري درخصوص آن اواخر هفته تشكيل خواهد شد. اين پيش‌نويس حاوي مهلتي يك‌ماهه براي توافق درخصوص بحث هسته‌اي است كه به روز 31 اوت (نهم شهريورماه) منتهي مي‌شود. متن كامل پيش‌نويس تهيه شده را در صفحه 7 بخوانيد.

بانك‌هاي خصوصي نرخ سود سپرده را كاهش مي‌دهند

صفحه 12

معاون وزير بازرگاني خبر داد:
بازنگري در قوانين واردات و صادرات

صفحه 5

محصولات آرين فولاد از امروز در بورس‌فلزات عرضه مي‌شود

صفحه 14

 براساس لايحه جديد نظام هماهنگ پرداخت حقوق

حقوق دريافتي ثابت يك‌ ديپلمه مجرد به 340 هزار تومان افزايش مي‌يابد

صفحه 26

يحيوي، عضو كميسيون انرژي:
واردات بنزين قطعي است اما قيمت آن بايد بررسي شود

صفحه 27

افزايش 133 درصدي تماشاگران سينما

صفحه 31

به زودي تقديم مجلس مي‌شود
لايحه‌اي براي تضمين كيفيت ساختمان

صفحه 2

 8 ميليارد دلار براي مدرسه‌سازي در چهارسال آينده

صفحه 26

اصلاحات بازار در هند
پيروزي اميد بر وحشت

صفحه 32

در نخستين جلسه دادگاه بررسي شد
پرونده 800ميليارد ريالي مفاسد اقتصادي

صفحه 30

راز قتل در يك SMS افشا شد

صفحه 30

از سوی سازمان هواپیمایی کشوری

دستورالعمل پروازهای چارتری به شرکت‌های هواپیمایی ابلاغ شد

سازمان هواپیمایی کشوری دستورالعمل پروازهای چارتری را به شرکت‌های هواپیمایی ابلاغ کرد. براساس این دستورالعمل، قیمت فروش بلیت چارتر برای نوزادان تا دوسال تمام 10درصد قیمت فروش بلیت بزرگسالان تعیین شده است.

مدیر روابط عمومی سازمان هواپیمایی کشوری در گفت‌وگو با «مهر» با تايید این خبر توضیح داد: سازمان هواپیمایی کشوری بنا به وظایف نظارتی و تاکید بر مقررات هوایی و تعیین حقوق و تکالیف شرکت‌های هواپیمایی و دفاتر خدمات مسافرت هوایی و گردشگری‌، دستورالعمل برقراری پروازهای چارتری را به شرکت‌های هواپیمایی ابلاغ کرده است. رضا جعفرزاده گفت: برای رعایت حقوق مسافران و مصالح عمومی بنا به استناد بند «ب» ماده پنج قانون هواپیمایی کشوری و منابع قانونی مورد اشاره ایکائو و انجمن بین‌المللی حمل و نقل هوایی یاتا‌، دستورالعمل مذکور صادر شده است.

وی افزود: این دستورالعمل وظایف و تعهدات شرکت‌های هواپیمایی به عنوان چارتردهنده و دفاتر خدمات مسافرتی و گردشگری به نام چارترکننده‌، به تفکیک آورده‌شده است. جعفر‌زاده تصریح کرد: در این دستورالعمل تمامی موارد اعم از مانیفست (‌اعلامیه مسافرت) که حاوی فهرست اسامی مسافران، مسير پرواز، زمان، تاریخ‌، مبدا‌، مقصد پرواز و مجوز پرواز و شرایط واگذاری است، آورده شده است.   

مدیر روابط عمومی سازمان هواپیمایی کشوری خاطرنشان کرد: در این دستورالعمل بهای هر صندلی پرواز در پروازهای داخلی قیمت مصوب اعلام شده از طرف شورای‌عالی هواپیمایی است و مسوولیت جبران خسارت احتمالی مسافران پروازها که توسط چارترکننده OVER یا موجب تاخیر یا ابطال پروازشود‌، به عهده چارتر‌کننده است.

وی افزود: قیمت فروش بلیت چارتر برای خردسالان بیش از دو تا 12 سال‌، 100‌درصد قیمت‌ فروش بلیت بزرگسالان و قیمت فروش بلیت چارتر برای نوزادان تا دوسال تمام، 10‌درصد قیمت فروش بليت بزرگسالان است. جعفرزاده تصریح کرد: ابطال سندهای چارتری فروخته شده در پروازهای چارتری را تا 10 روز قبل از سفر 5‌درصد بهای حمل و تا ساعت 12 پنج روز قبل از پرواز 50‌درصد بهای حمل و پس از ساعت 12 پنج روز قبل از پرواز صد‌درصد بهای حمل کسر خواهد شد.

سرمقاله

شجاعت سياسي در اجراي اصل 44

دكتر فرهاد فزوني

1 - ستايش از ابلاغ سياست‌هاي كلي اصل 44 قانون اساسي بايد رفته‌رفته كاهش يابد و تدوين روش‌هاي اجرايي و راهكارهاي دستيابي به اهداف بسيار مهم آن بايد با دقت و سرعت (جمع اضداد) آغاز گردد. چرا كه قوانين خوب و مفيد در كشور كم نيستند، ولي برخي يا اجرا نمي‌شوند يا در مسيرهاي صحيح از آنها بهره‌گيري نمي‌شود. بسيار شنيده‌ايم كه در طي اين سال‌ها قادر نبوده‌ايم از فضاها و مزاياي قانون اساسي خود استفاده كامل و جامع نماييم. به هر تقدير اين بار نيز مشكلات بر سر راه كم نيستند.

2 - اگرچه برخي حرف‌ها كمتر شنيده مي‌شود، ولي براي چند صدمين بار بايد تكرار كرد كه آزادسازي اقتصاد بايد پيش از خصوصي‌سازي آغاز گردد. بدون آزادسازي اقتصادي، خصوصي‌سازي محكوم به فنا است.

ادامه در صفحه 2

يادداشت

طرح بهره‌مندي مستقيم از يارانه بنزين

سيدمحمد تقي سيدصدر*

ناكارآمدي بهاي يارانه‌اي بنزين موجب ارائه طرح‌هايي از قبيل كارت هوشمند سوخت، بهاي دوگانه، سهميه‌بندي و كوپني شدن بنزين شده كه هر يك از آنها خود مشكلات و مسائل ديگري را پديد مي‌آورد كه رفع تبعات منفي آنها نيز راه‌حل‌هاي ديگري را طلب مي‌كند كه نتيجه آن دچار شدن در دالان تودرتو و بي‌ثمر آزمون و خطا است.

در حالي كه راه حل ساده و مستقيم آن با كسب نتيجه كامل و هدفمند به قدري سهل و روان است كه متاسفانه به دليل سادگي و سهولت آن و نداشتن پيچيدگي‌هاي بحث‌برانگيز، مورد بي‌توجهي و بي‌تفاوتي واقع شده است.

در اين طرح ساده، مردم كشورمان به تعبير حقوقي اصيل محسوب شده و مبنا قرار مي‌گيرند، چنان كه در انتخابات اين چنين است. يعني هر فردي صرف‌نظر از جنسيت، عضويت در خانواده و ساير ارتباطات و وضعيت اجتماعي، شخصا اصيل محسوب مي‌شود و مركز توجه قانون قرار مي‌گيرد و حق و حقوقي كه قانونگذار در اين خصوص قائل مي‌شود براي همه يكسان بوده، كوچك‌ترين تفاوتي بين آحاد مردم قائل نيست.

هرگاه اين نگرش را بپذيريم كه مردم خود بهتر از هر مرجع و سازماني قادر هستند كه صرف كردن منابع مربوط به خود را در اختيار بگيرند و نياز به برقراري شيوه‌هاي كنترلي متعدد و پيچيده ندارند، زمينه اجراي اين طرح فراهم بوده، بدون نياز به هيچ‌گونه تشكيلات جديدي مي‌توان مردم را مستقيما از بهاي يارانه نفت منتفع نمود.

چكيده طرح

هرگاه ما يارانه بنزين را كه پرداخت آن جز مشكلات و مسائل فراوان نتيجه‌اي برايمان نداشته به‌جاي اينكه به دارندگان اتومبيل بدهيم، بين همه مردم يعني صاحبان واقعي آن سرشكن كنيم، ضمن آنكه وظيفه شرعي و انساني خود را جامه‌عمل پوشانده‌ايم، ورق را برگردانده، تمامي مشكلات و مصائب موجود را به آسايش و رفاه مردم تبديل مي‌كنيم.

شايان توجه است كه مخازن نفت نتيجه عمل و دست‌رنج مردم نيست كه به‌مانند درآمد، هر كس سهم متفاوتي با دامنه صفر تا بي‌نهايت از آن بخواهد. نفت به مثابه مال‌الارث است كه تمام وراث سهم ثابت و معيني از آن مي‌برند و هيچكس و هيچ مرجع قانونگذاري مجاز به تغيير در سهم و حق آنان نيست. بنابراين درست‌ترين عمل حكومت اين است كه حدود 20 تا 25درصد كل درآمد نفت را كه اكنون تحت عنوان يارانه بنزين، كمك به مناطق محروم در قالب پروژه‌هاي خارج از بودجه و امثالهم هزينه مي‌نمايد، راسا به خود مردم پرداخت نمايد تا خود آنان مستقيما از منافع اين ثروت همگاني بهره‌مند شده، راجع به نحوه هزينه و صرف كردن آن تصميم بگيرند.

بايد توجه داشت، هنگامي كه دولت به‌صورت كاذب قيمت بنزين را پايين مي‌آورد، معنايش تشويق مصرف بنزين و انتقال درآمد از افراد فاقد اتومبيل به دارندگان اتومبيل است كه اين گروه با پول افراد محروم، هر چه بيشتر خيابان‌ها و جاده‌ها را جولانگاه رفت و آمدهاي بي‌پايان خود نمايند و تبعات منفي فراوان و متعددي از تصادفات و جرح و قتل گرفته تا انواع آلودگي‌هاي ممكنه را به همان افراد و جامعه تحميل نمايند.

آيا واقعا خواهان برقراري چنين روابط و مناسباتي در جامعه هستيم؟

آيا از اين طريق محروميت‌ تبديل به رفاه مي‌شود و آرمان درآمد نفت بر سر سفره مردم تحقق مي‌يابد؟

اجراي طرح

اينك با تشريح نحوه اجراي طرح مي‌بينيم كه با چه راه ساده، كوتاه، مطمئن و بدون هزينه‌اي مي‌توان مردم را  از يارانه نفت بهره‌مند كرد و آرمان دريافت مستقيم سهم نفت هموطنان را كه برايشان آرزويي دست نيافتني تلقي مي‌شود، جامه عمل پوشاند.

همان طور كه براي راي دادن (هر فرد) مستقل از خانواده و گروه مبنا قرار مي‌‌گيرد، در اين طرح نيز كليه كساني كه حائز شرايط راي دادن هستند، مستقلا طرف پرداخت يارانه نفت قرار مي‌‌گيرند. مضافا هر پدر يا ولي فقط  تا تعداد 2 فرزند مي‌تواند يارانه بگيرد.

هر فرد ايراني با تكميل فرم منتشره يارانه سوخت، حساب بانكي خود را جهت واريز وجوه مزبور معرفي مي‌كند. افراد قليلي كه حساب بانكي ندارند، طي مدت يك ماه طبق حروف الفبا به نزديك‌ترين شعبه بانك محل سكونت يا كار خود مراجعه و حسابي باز‌ مي‌كنند.

بانك‌‌هاي كشور با كد 2 رقمي، شعب آنها با كد 4‌رقمي و حساب افراد همان كد ملي 10‌رقمي آنها خواهد بود. بنابراين شماره حساب هر فرد جمعا با 16‌رقم در هر شعبه‌اي كه قبلا حساب داشته يا جديدا حساب باز كرده، بلافاصله تعيين و از ديگران متمايز مي‌شود.

پس از اجرا و تكميل اين مرحله حدود 50‌ميليون شماره حساب در سطح كشور به دست مي‌آيد  كه فرضا 16‌ميليون آن دربانك ملي، 12‌ميليون  صادرات، 9‌ميليون تجارت و بقيه در ساير بانك‌ها است.

يارانه نفت هر فرد مي‌تواند عدد ثابت ماهانه 10‌هزار تومان و يا حتي به تبع تغييرات قيمت نفت 9 يا 12‌هزار تومان بشود. (با يارانه مصوب مجلس در شش ماه دوم سال 84 سهم هر نفر حدود 10‌هزار تومان است).

پس از اتمام مرحله معرفي حساب، تخصيص و پرداخت‌ها شروع مي‌شود و از جانب وزارت امور اقتصادي و دارايي‌ با فروض فوق معادل يارانه نفت 16‌ميليون نفر در 3 ماه  1010×48=3×(104)×(106×16) بر مبناي ماهانه 10هزار تومان، به حساب بانك ملي واريز مي‌شود كه اين بانك نيز مقادير هر شعبه را محاسبه و به حساب آنها منظور مي‌كند تا در حساب افراد ثبت شود.

چنان كه ملاحظه مي‌شود اين طرح نيازي به ايجاد تشكيلات  وسيع و بوروكراسي پر هزينه‌اي ندارد و از آمار موجود كشور به خصوص كد ملي در كنار شناسنامه براي تعيين هويت افراد و از شبكه بانكي به عنوان تاسيسات فيزيكي لازم، بهينه‌ترين استفاده به عمل مي‌آيد. ضمنا براي بالا بردن مشاركت مردم در توسعه تاسيسات عمومي مثل احداث تاسيسات ورزشي كساني كه مايل به دريافت اين مبلغ نيستند مي‌توانند آن را به حساب‌هاي ويژه مشاركت مردمي واريز كنند كه به جرات مي‌توان پيش‌بيني كرد رقم اين قبيل افراد كمتر از يك‌ميليون نفر نخواهد بود.

منابع جانبي طرح

هر چند پرداخت مستقيم مبلغي حدود 10‌هزارتومان در ماه براي دولت جمهوري اسلامي ايران موفقيت بي‌نظيري است كه به لحاظ شيوه عمل شبيه كشورهاي ثروتمند منطقه مي‌شود ولي در كنار خود شرايطي را فراهم مي‌‌كند كه جامعه متعالي و آرماني مورد نظر قانون اساسي كشورمان را تحقق مي‌بخشد كه آثار آن به مراتب افزون‌تر از آثار توزيع پولي آن است.  درنتيجه جامعه ما به سمتي مي‌رود كه مسيرهاي آن در قانون اساسي و قوانين عادي كشور ترسيم شده است. همچنين مي‌توان تكديگري، اعتياد و برخي خلاف‌ها را باعث حذف اين سهم به‌طور موقت و يا تكرار آن به‌طور دائم نمود. با اعمال چنين مقرراتي يقينا بسياري از ناهنجاري‌هاي موجود تبديل به هنجارهاي اجتماعي شده و قانونمندي خودجوشي براي بهره‌بري از اين حق‌السهم در بين مردم و از دل جامعه ايجاد مي‌گردد.

از لحاظ كلان نيز به جاي اينكه در هر ماه 500ميليون دلار صرف خريد بنزين از خارج كنيم تا به وسيله آن شهر و ديار خود را مسموم و آلوده سازيم، اين مبلغ بين مردمي تقسيم مي‌شود كه 75درصد آنها فاقد اتومبيل بوده و سهم دريافتي خود را جهت ترميم نيازهاي اوليه چون خوراك، پوشاك و وسائل منزل صرف مي‌نمايند. هزينه‌كردن چنين مبلغي در داخل، كمك بزرگي به رونق اقتصاد ملي و رشد توليدات و محصولات زودبازده داخلي است كه افزايش چشمگير اشتغال و كاهش سريع بيكاري نيز از ديگر تبعات آن است.

نكته ديگري كه شايان ذكر است، اين است كه طرح پيشنهادي، صرفا مربوط به يارانه خريد بنزين از خارج نيست، بلكه شامل بنزين توليدي در كشور نيز مي‌باشد. هنگامي‌كه بهاي جهاني نفت‌خام و ارزش فرآوري بنزين در سطح جهان حداقل ليتري 50سنت تمام مي‌شود، دليلي ندارد كه آن را به قيمت 9سنت به فروش برسانيم. آيا در كشوري كه معادن طلا وجود دارد، طلاجات به يك‌پنجم قيمت جهاني طلا به مردم آن كشور عرضه مي‌شود؟

بنابراين طرح فوق محدود به يارانه بنزين وارداتي نيست كه اگر در‌ آينده با احداث پالايشگاه‌هاي جديد بتوانيم نياز داخلي را كاملا تامين كنيم، موجبات تعطيل‌شدن طرح فراهم شود. زيرا اعم از اينكه بنزين در داخل كشور  يا خارج از آن فرآوري شود بهايي دارد كه طبق طرح حاضر به بهاي جهاني عرضه مي‌شود، ولي همه مردم از فقير و غني بمانند سهم‌الارث، يارانه خود را از  نفت دريافت مي‌دارند و خودمختارند كه آيا آن را مستقيما صرف بنزين نمايند و يا اساسا به‌دليل نداشتن محل مستقيم مصرف بنزين، امورات ديگر خود را با آن سامان دهند. از سوي ديگر گروهي كه مايل به استفاده مقادير بيشتري بنزين مي‌باشند، همزمان با دريافت يارانه خود و پرداخت بهاي واقعي بنزين، هر اندازه كه مايل هستند، از كيسه خود مصرف كرده، حق ديگران را مصروف خود نمي‌نمايند.

سخن آخر اينكه كساني كه در مصرف بنزين رفتار اعتدالي دارند، از اين طرح ضرر و زياني نمي‌بينند زيرا تغيير قيمت فعلي با قيمت جديد (به علاوه يارانه دريافتي) در سطح مصرف 100ليتر در ماه كاملا مشابه و بي‌تفاوت است.

آنچه اجراي اين طرح طلب مي‌كند، همت والا و توان دفاع از حقي است كه هرچند براي همه مردم شناخته شده و روشن است، ولي از ابتداي كشف و استخراج نفت در ايران هيچ مرجع، مقام و دولتي جرات ابراز و اجراي آن را نداشته است. ولي اينك شرايط براي عمل‌كردن آن كاملا فراهم است.

*عضو هيات علمي دانشگاه شهيد چمران اهواز