ماموریت استانی برای رونق

تسهیل مسیر تولید و همراستا کردن سایر دستگاه‌ها برای تحقق شعار سال‌جاری عمده دلیلی است که موجب شد تا وزارت صنعت، معدن و تجارت سطح‌بندی اقدامات پیش‌بینی شده برای سال‌جاری را در دستور کار قرار دهد تا به این طریق تمام بخش‌ها برای رسیدن به رونق تولید پای کارآیند. در کنار تقسیم‌بندی این وزارتخانه برای سال‌جاری، چهار کارگروه نیز در این وزارتخانه تشکیل شده که در این خصوص می‌توان به کارگروه «هماهنگی صنعت»، «معدن»، «بازرگانی خارجی» و «بازرگانی داخلی» اشاره کرد. با توجه به اقدامات صورت گرفته می‌توان گفت وزارت صنعت، معدن و تجارت عزم خود را برای اجرایی کردن طرح رونق تولیدی جزم کرده و سعی دارد با واگذاری بخشی از امور به سایر دستگاه‌ها زمینه رونق را فراهم کند. به گفته سعید زرندی، معاون طرح و برنامه وزرات صنعت، معدن و تجارت سال ۹۸ براساس مبارزه با تحریم‌ها و رونق تولید تعریف شده و در این زمینه کارها و فعالیت‌های مرتبط با تولید در ۵ سطح بین‌الملل و کلان، فرهنگی و اجتماعی، سیاست‌گذاری صنعتی، رشته‌های فعالیت و بنگاه‌ها تقسیم شده است که سطح یک و دو این تقسیم‌بندی در حوزه اقتصاد کلان است و خارج از وزارتخانه اجرایی می‌شود، اما تمامی مباحث آن بر بخش صنعت اثر گذار است. به گفته معاون طرح و برنامه وزارت صنعت، معدن و تجارت، سطح دوم نیز در برگیرنده سیاست‌های پولی و مالی است؛ این سطح هم خارج از وزارت صنعت، معدن و تجارت قرار دارد، اما بر بخش صنعت اثرگذار است، چرا که شامل قوانین و مقرراتی است که صنعت و تولید را دچار چالش می‌کند، از این رو ما در سال ۹۸ تمرکز برحل این مشکلات کرده‌ایم.

اما در کنار تقسیم‌بندی صورت گرفته، این وزارتخانه هفت محور با تاکید بر رونق تولید تدوین و به سازمان‌های استانی ابلاغ کرده است تا به این طریق مسیر رونق برای استان مشخص شود. ۷ هدف اجرایی در نظر گرفته شده از سوی وزارت صنعت، معدن و تجارت برای سال‌جاری دربرگیرنده «توسعه تولید و تعمیق ساخت داخل»، «توسعه صادرات غیرنفتی»، «بهبود فضای کسب‌و‌کار مرتبط با بخش صنعت، معدن و تجارت»، «توسعه معادن و صنایع معدنی»، «توسعه فناوری و شرکت‌های دانش‌بنیان با تغییر رویکرد از مونتاژکاری به نوآوری»، «مدیریت بازار و ساماندهی لجستیک تجاری» و «تامین منابع مالی و توسعه سرمایه‌گذاری» است که برای هرکدام به فراخور نیاز، برنامه‌های اجرایی به‌منظور تحقق این اهداف در نظر گرفته شده است؛‌ این ۷ هدف دارای ۳۱ برنامه اجرایی است و نیاز استان‌ها در آن مدنظر قرار گرفته و برای اجرا به سازمان‌های استانی ابلاغ شده است. سعید زرندی، معاون طرح و برنامه وزارت صنعت، معدن و تجارت در گردهمایی معاونان برنامه‌ریزی استان‌ها، گفت: استان‌ها با تعامل و براساس این اهداف باید برنامه‌ریزی لازم را انجام دهند.

هدف‌گذاری برای استان تهران

براساس برنامه‌ریزی صورت‌گرفته از سوی وزارت صنعت، معدن و تجارت، هدف‌گذاری صورت‌گرفته در ۳۱ برنامه به‌صورت مشترک است و تفاوت میان استان‌ها در بخش کمی است. بر این اساس برای استان تهران و درخصوص «ایجاد توسعه واحدهای تولیدی با صدور پروانه بهره‌برداری ایجاد و توسعه‌ای» صدور ۵۳۰ پروانه بهره‌برداری پیش‌بینی شده است و اشتغال پیش‌بینی‌شده برای این استان نیز در سال‌جاری برابر با ۵ هزار و ۴۹۰ نفر شغل خواهد بود. اما سرمایه‌گذاری که به‌واسطه صدور پروانه بهره‌برداری محقق خواهد شد نیز در این مدت برابر با ۱۵ هزار میلیارد است. اما در بخش ایجاد و توسعه خوشه‌های صنعتی نیز دو شاخص «توسعه خوشه» و «ایجاد خوشه» مدنظر قرار گرفته که در این خصوص می‌توان به توسعه ۳ خوشه و ایجاد ۲۴ خوشه اشاره کرد. راه‌اندازی واحدهای غیر‌فعال یکی دیگر از برنامه‌های پیش‌بینی‌شده در سال‌جاری است که در این راستا برای سال‌جاری راه‌اندازی ۵۵ واحد غیر‌فعال مدنظر قرار گرفته است. درخصوص انجام بازرسی‌های هدفمند انجام‌شده از بنگاه‌های اقتصادی نیز برای استان تهران در سال‌جاری بازرسی از ۶۰۸ هزار بنگاه اقتصادی در دستور کار قرار گرفته است. یکی دیگر از هدف‌گذاری‌های صورت‌گرفته برای استان تهران معرفی ۱۸۰۰ قالیباف برای دریافت تسهیلات است. اما درخصوص صدور پروانه بهره‌برداری واحد خدمات فنی مهندسی به‌عنوان هشتمین برنامه پیش‌بینی شده، برای استان تهران صدور ۵۰ پروانه در برنامه وزارت صنعت دیده شده است. برای پایش رفع مشکلات طرح‌های صنعتی و معدنی نیمه تمام نیز سه زیر گروه طرح، برگزاری جلسات، بازدید از طرح و نتایج حاصل از پایش و رفع مشکلات مدنظر قرار گرفته که در این خصوص پایش ۲۸ طرح، برگزاری ۸ جلسه، بازدید از ۱۱۰ طرح و رسیدن به نتایج حاصل از پایش و رفع مشکلات به ۲۸ درصد پیش‌بینی شده است.

در راستای حمایت از واحدهای تولیدی با استفاده از تسهیلات رونق تولید نیز دو بخش معرفی به بانک و فرآیند رونق تولید دیده شده که در بخش معرفی به بانک تخصیص به ۱۲۵ واحد تولیدی با ۶ هزار و ۷۷۲ میلیارد ریال تسهیلات در نظر گرفته شده و درخصوص فرآیند رونق تولید نیز تخصیص تسهیلات به ۲۹۶ واحد با نزدیک به ۳ هزار میلیارد ریال تسهیلات در نظر گرفته شده است.

برگزاری دوره‌های آموزشی نیز در هدف‌گذاری وزارت صنعت در نظرگرفته‌شده که براین اساس ۳۳هزار و ۶۰۰ نفر ساعت دوره آموزشی برگزار خواهد شد. اما ارزش صادرات غیر‌نفتی پیش‌بینی شده برای استان تهران نیز ۵ میلیارد دلار در سال‌جاری است. درخصوص پذیرش و اعزام هیات‌های تجاری نیز پذیرش ۲۵ هیات و اعزام ۵ هیات مدنظر قرار گرفته است. اما براساس هدف‌گذاری صورت‌گرفته برگزاری ۳ نمایشگاه تخصصی داخلی و بین‌المللی نیز برای استان تهران پیش‌بینی شده است. برنامه اجرایی برای بهبود فضای کسب‌و‌کار نیز شامل نماد اعتماد و برگزاری کارگاه‌های آموزشی می‌شود. برای پشتیبانی از تولید مواد معدنی دارای ارزش افزوده بالا یا با صدور مجوزهای معدنی نیز صدور ۴ پروانه اکتشاف، ۵ گواهی کشف، ۱۷ پروانه بهره‌برداری معادن، ۲۵۴ اشتغال در بخش معدن، ۴۴۶ میلیارد ریال سرمایه‌گذاری و یک میلیون و ۳۹۱ تن ظرفیت استخراج در نظر گرفته شده است. در این بخش همچنین می‌توان به بازرسی از ۲۰۰ معدن و فعال‌سازی ۲۰ معدن غیر‌فعال نیز اشاره کرد. از سوی دیگر برای استان تهران صدور ۱۰ پروانه واحدهای تحقیق و توسعه نیز پیش‌بینی شده است. تجهیز ۲۶ هزار واحد صنفی به دستگاه کارتخوان،‌ تجهیز ۸ هزار واحد صنفی به صندوق مکانیزه فروش، برگزاری یک همایش و گردهمایی فرصت‌های سرمایه‌گذاری و جذب ۷۱ میلیون دلار ارزش سرمایه‌گذاری نیز پیش‌بینی شده است. توسعه تولید و تعمیق ساخت داخل را می‌توان یکی از محورهای کلیدی وزارت صنعت، معدن و تجارت برای سال‌جاری دانست. محوری که با توجه به کمبود منابع ارزی و شرایط حاکم در کشور در دستور متولیان این بخش قرار گرفته است. در این خصوص معاون طرح و برنامه وزارت صنعت، معدن و تجارت با اشاره به واردات ۳۵ میلیارد دلاری حوزه صنعت، اظهار کرد: جهتگیری اصلی وزارت صنعت، ‌معدن و تجارت بر ساخت داخل است و سعی داریم تا بین نیاز کشور و توانمندی داخلی تعادل برقرار کنیم تا با توجه به کمبود منابع ارزی در این بخش نگاه جدیدی ایجاد شود. به گفته زرندی، بیشترین واردات بخش صنعت مربوط به قطعات خودرو است و باید زمینه‌های حضور توانمندی‌ها را برای تولید داخل فراهم کنیم. بومی‌سازی تکنولوژی‌های وارداتی یکی دیگر از مواردی است که زرندی به آن اشاره کرده و در این خصوص، می‌گوید: در راستای بومی‌سازی تکنولوژی‌های وارداتی تعامل با دانشگاه‌ها و شرکت‌های دانش‌بنیان را در دستور کار قرار داده‌ایم.  در راستای توسعه تولید و تعمیق ساخت داخل به‌عنوان یکی از اهداف اصلی این وزارتخانه متولیان این بخش ۱۲ برنامه اجرایی در نظر گرفته‌اند که در این خصوص می‌توان به «ایجاد و توسعه واحدهای تولیدی با صدور پروانه بهره‌برداری (ایجادی و توسعه‌ای)» اشاره کرد. براساس برنامه‌ریزی صورت گرفته برای سال‌جاری صدور ۶۲۰۰ پروانه بهره‌‌برداری پیش‌بینی شده است. ‌عملکرد این وزارتخانه در این‌خصوص در سال گذشته ۵۸۳۴ فقره پروانه بهره‌‌برداری بوده است. اما درخصوص ایجاد اشتغال در بخش صنعت با توجه به پروانه‌های بهره‌‌برداری (ایجادی و توسعه‌ای) صادره، وزارت صمت برای سال‌جاری پیش‌بینی تحقق ۱۰۳ هزار نفر شغل را کرده است. آنچه مسلم است اجرایی کردن این دو هدف نیازمند سرمایه است که در این خصوص نیز برای سال ۹۸ این وزارتخانه تحقق ۵۵۵ هزار میلیارد ریال سرمایه در بخش صنعت را در دستور کار قرار داده که این رقم کمی بیش از سال گذشته است. ایجاد و توسعه خوشه‌های صنعتی از دیگر محورهای مدنظر وزارت صنعت برای سال ۹۸ است که برای این بخش دو شاخص «توسعه خوشه» و «ایجاد خوشه» در نظر گرفته شده است. با توجه به هدف‌گذاری صورت گرفته از سوی این وزارتخانه هدف کمی برای توسعه خوشه در سال‌جاری ۱۰۶ و برای ایجاد خوشه نیز ۲۲۵ خواهد بود. برگزاری نمایشگاه تولید داخل یکی دیگر از برنامه‌هایی است که به گفته معاون طرح و برنامه وزارت صنعت، معدن و تجارت در دستور کار این وزارتخانه قرار گرفته و هدف از برگزاری این نمایشگاه به نمایش گذاشتن نیازهای صنعتی کشور است.