در این توضیح آمده است: درگاه‌های پرداخت با هیچ تراکنشی جابه‌جایی مالی انجام نمی‌دهند و فقط با انتقال اطلاعات فنی، واسطه‌ای میان بانک و دریافت کننده وجه هستند و با امکانات فنی ساده، شرایط پرداخت الکترونیکی وجه مقصد را فراهم می‌کنند. پرداخت الکترونیکی سامان از سال‌ها قبل و پیش از نبود نهاد نظارتی شاپرک یکی از شرکت‌هایی بوده که امین خزانه بوده و پروژه‌های بزرگی چون دفاتر اسناد رسمی، پست جمهوری اسلامی ایران و ...  را با کارفرمایی بانک ملی جمهوری اسلامی ایران انجام داده است و هم‌اکنون هم یکی از امن‌ترین و به‌روزترین خدمات پرداخت را به بزرگ‌ترین نهادهای دولتی ارائه می‌کند. مطابق قوانین رسمی جمهوری اسلامی ایران این نهادها شماره حساب‌های خود را پس از تایید هیات وزیران و وزارت اقتصاد و دارایی جمهوری اسلامی ایران برای تعریف ترمینال تسویه معرفی می‌کنند. همین امروز بیش از هزاران شماره حساب رسمی نهادهای دولتی نزد بانک مرکزی با درگاه‌های پردخت الکترونیکی سامان کار می‌کنند. همچنین در شرکت‌های پرداخت الکترونیک و در درگاه‌های تراکنش اصلا بحث ورود و خروج پول و حتی ذخیره پول در حساب‌های غیر‌دولتی یا شرکت خصوصی مطرح نیست.