روایت «طلا» از 2ماه حساس شورا

گروه مسکن- بهشاد بهرامی: دو مقام مسول در حوزه نظارت بر فعالیت شورا‌های شهر ضمن تکذیب برخی ادعاها در خصوص بی‌اثر بودن جلسات تصمیم‌گیری شورا و حتی مصوبات آن می‌گویند: شورای‌شهر کلی ابزار قانونی برای مراقبت از حسن‌اجرای مصوبات خود توسط شهرداری را در اختیار دارد و به راحتی در چارچوب قانون می‌تواند لازم‌الاجرا بودن صفر تا ۱۰۰ هر آنچه را تصویب می‌کند، به شهردار القا کند. به گزارش «دنیای‌اقتصاد» برخی اعضای فعلی شورای‌شهر تهران برای دفاع از عملکرد خود و چشم‌پوشی از برخی کاستی‌های شورای سوم نسبت به شیوه اداره پایتخت که توسط مدیریت‌شهری اعمال شده، اخیرا اعلام کرده‌اند که «تصمیمات و مصوبات شورای‌شهر ضمانت اجرایی ندارد و اعضای شورا صرفا در حد تذکر به شهردار قادرند شهرداری را درباره اقدامات مغایر با ضوابط بالادست آگاه کنند». این برداشت شورای سومی‌ها آن هم درست در روزهای پایانی فعالیت‌شان اگر چه نوعی تردید در میزان اثرگذاری شورای‌چهارم در دل اعضای جدید شورای‌شهر تهران ایجاد می‌کند، اما جای یک پرسش را هم از اعضای شورای سوم خالی می‌گذارد و آن اینکه «چرا نبود ضمانت اجرایی سفت و محکم برای مصوبات شورا در همان روزهای اول کاری توسط شورای سوم یا حتی قبلی‌ها پیگیری نشد و چرا در قالب یک مطالبه به حق از دولت یا مجلس در دستور کار شورا قرار نگرفت!» در این میان تعبیر برخی اعضای شورای شهر تهران از فرجام آنچه در جلسات شورا تبدیل به مصوبه یا تذکر می‌شود به راحتی می‌توان در کارنامه به جا مانده از آنها در پایتخت مشاهده کرد: بی‌توجهی دولت و مدیریت شهری به اشکالاتی که شورای‌شهر در جریان اجرای طرح تفصیلی جدید تهران گرفت و حذف‌واضافه یکطرفه متن طرح توسط شورای عالی شهرسازی و معماری را مستلزم بررسی دوباره در شورا عنوان کرد از یک‌‌سو و اخذ برخی عوارض جدید از ساخت‌وساز در قالب «عوارض متفرقه» بدون اطلاع برخی اعضا و حتی بدون داشتن سابقه مصوبه در این خصوص از سوی دیگر، دو نمونه از نحوه نظارت ضعیف شورا بر اداره شهر تهران است که نشان می‌دهد یا اعضا نسبت به ابزارهای در اختیار خود برای وادارکردن مدیریت‌شهری به اجرای تصمیمات غافل هستند یا نخواسته‌اند از آنها استفاده کنند! با این حال معاون عمرانی استاندار تهران در این باره می‌گوید: کلیه مصوبات شورای‌شهر تهران به محض تصویب در صحن شورا برای فرمانداری ارسال می‌شود و بعد از تایید آن در کمیته تطبیق قوانین در فرمانداری، برای شهرداری و سایر مخاطبان مصوبه لازم‌الاجرا است. محمدرضا محمودی در گفت‌وگو با «دنیای‌اقتصاد» همچنین درباره مرجع رسیدگی به اختلاف‌های احتمالی بین شورا و شهرداری اعلام کرد: شورای حل اختلاف در وزارت کشور مرجع رسیدگی به این امور است و اگر شهرداری مصوبات شورا را اجرا نکرد یا حتی خارج از ضوابط مدنظر شورا، کاری را انجام داد اعضای شورا می‌توانند در شورای حل اختلاف طرح موضوع کنند طوری که برای شورای‌شهر ابزارهایی همچون استیضاح شهردار یا اعلام تخلف اداری در شورای حل اختلاف پیش‌بینی شده است. معاون عمرانی استاندار تهران با تاکید بر اینکه شهرداری برای همه اقداماتی که می‌خواهد انجام دهد نظیر افزایش قیمت خدمات شهری یا اجرای برخی پروژه‌ها نیاز به مصوبه شورا دارد، گفت: چنانچه اثبات شود اقدامی بدون داشتن مصوبه شورا انجام شده است، حق شورای‌شهر برای پیگیری علت اجرای آن محفوظ خواهد بود. تعطیلی سه هفته‌ای، مرخصی بود امروز تعطیلات سه هفته‌ای شورای شهر تهران تمام می‌شود و اعضای شورای شهر سوم دوباره به صحن شورا باز می‌گردند. دو ماه فرصت باقیمانده برای جمع بندی عملکرد دوره اخیر مدیریت شهری فرصت چندان کمی نیست به شرط آنکه اعضای شورا همچنان بر تعهدات خود و نظارت بر عملکرد شهرداری تهران تا روزهای آخر پایبند باشند اگرچه بسیاری از اعضای شورای سوم عمر این دوره را تمام شده تلقی می‌کنند و اعضای ماندگار در شورای چهارم نیز برای دوره آینده شورا برنامه‌ریزی می‌کنند. حسین طلا نماینده مردم تهران در مجلس نیز معتقد است: شورای شهر سوم از لحاظ قانونی تا ۱۲ شهریور ماه دارای اعتبار قانونی است وعلی القاعده وظایف نمایندگی اعضای شورا بر دوش آنها باقی است. طلا در گفت‌وگو با «دنیای اقتصاد» اظهار کرد: طبق قاعده تا زمانی که شورای سوم از لحاظ قانونی دارای اعتبار است وظایف آنها بر عهده‌شان باقی است؛ بنابراین تصویری جز این نباید در ذهن نمایندگان نقش ببندد. او اضافه کرد: این موضوع مثل آن است که رییس جمهور فعلی به دلیل انتخاب رییس جمهور دولت یازدهم دست از کار بکشد و کار را رها کند در حالی که هیچ کاری را نباید متوقف کرد. او با اشاره به وظایف حساس اعضای شورای شهر در روزهای باقی مانده از عمر شورای سوم تصریح کرد: وظایف نظارتی، تنظیم و تصویب لوایح حیاتی مدیریت شهری از جمله وظایف مهم اعضا شورا در دو ماه باقیمانده عمر شورا است. طلا با اشاره به تعطیلات هفته گذشته شورای شهر گفت: به نظر می‌رسد این نوع تعطیلات به عنوان تعطیلات تابستانی شورا محسوب شده و مقطعی باشد. شورا ضمانت اجرایی لازم را دارد طلا در پاسخ به برخی اظهارات اعضا در مورد نبود ضمانت اجرایی لازم برای مصوبات شورای شهر عنوان کرد: به نظر می‌رسد شورای شهر ابزارهای قانونی لازم برای نظارت بر عملکرد شورای شهر را داشته باشد؛ چرا که در هر موضوع خاص در مدیریت شهری می‌توانند از طریق مقامات بالادستی ضمانت اجرایی لازم بر اجرای ضوابط خود را بخواهند. او ادامه داد: اما اینکه برخی معتقدند شورا چنین ضمانت اجرایی را ندارد باید پرسید منظور آنها از ضمانت اجرایی چیست؟ او در پاسخ به این سوال که آیا به عنوان نماینده مردم تهران در مجلس از نوع نظارت شورای شهر سوم بر عملکرد شهرداری در سال‌های اخیر رضایت دارید؟ گفت: برای پاسخ به این سوال باید گزارش عملکرد از شورا را بررسی کرد اما بهتر است این سوال از خود اعضای شورا پرسیده شود که آیا آنها از عملکرد خودشان رضایت دارند یا نه. امروز پایان تعطیلات به گزارش «دنیای اقتصاد» رییس شورای شهر تهران روز گذشته اعلام کرد: اولین جلسه شورا بعد از تعطیلات یکشنبه(امروز) برگزار می‌شود. مهدی چمران علت تعطیلی چند هفته اخیر را انتخابات، به حد نصاب نرسیدن شورا به لحاظ تعداد اعضا و همچنین سفر مدیران شهرداری به مشهد اعلام کرد.

روایت «طلا» از 2ماه حساس شورا