سیمین عزیزمحمدی: آخرین لایحه بودجه دولت یازدهم تقدیم مجلس شد تا در صورت موافقت نمایندگان امور عمرانی و جاری دولت در سال آینده با مبلغ ده میلیون و هشتصد و چهل و نه هزار و سیصد و نود و دو میلیارد و نهصد و سی و چهار میلیون ریال اداره شود و به این ترتیب سال ۹۶ که با برگزاری انتخابات دوازدهمین دوره ریاست جمهوری همراه است بودجه با ۱۳/ ۸درصد رشد نسبت به سال قبل روبه‌روست. در این میان، سهم وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات از این سند مالی بالغ بر ۳۱۲میلیارد و ۴۰۲ میلیون و ۶۰۰ هزار تومان بوده که نسبت به بودجه پیشنهادی سال گذشته حدود ۵/ ۱۶ درصد کاهش یافته است. از مجموع بودجه در نظر گرفته شده برای مجموعه وزارت ارتباطات ۵۱ میلیارد و ۶۹۷ میلیون و ۷۰۰ هزار تومان بودجه جاری و ۱۵۶میلیارد و ۶۵۴ میلیون و ۹۰۰ هزار تومان بودجه عمرانی است.

وزارتخانه ارتباطات و فناوری اطلاعات و پژوهشگاه فضایی ایران بیشترین سهم از بودجه سال جاری را به خود اختصاص دادند تا بیش از ۸۰ درصد بودجه این وزارت در این دو بخش صرف شود. بودجه سال جاری وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات حاکی از آن است این وزارت برنامه توسعه بیشتری نسبت به سال گذشته برای بخش فضایی دارد به‌طوری که بودجه سازمان فضایی ایران با افزایش ۳۵ درصدی نسبت به سال گذشته بالغ بر ۱۸ میلیارد تومان پیش‌بینی شده است. علاوه بر کاهش قابل توجه بودجه وزارتخانه ارتباطات و فناوری اطلاعات در سال جاری، به نظر می‌رسد به دنبال تبدیل شرکت ملی پست به یکی از معاونت‌های وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات، بودجه این شرکت حدود ۳۲درصد کمتر از مبلغ پیش‌بینی شده در بودجه سال ۹۵ بوده است. همچنین شرکت‌پست به همراه شرکت ارتباطات زیرساخت از بودجه جاری بی‌نصیب ماندند. کاهش بودجه بخش‌های اصلی تنها به دو شرکت مذکور ختم نمی‌شود، چرا که بودجه سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات رادیویی نیز ۲۷درصد کاهش یافت تا مشخص شود دولت تصمیم جدی برای سیاست‌های انقباضی در بودجه‌بندی شرکت‌های تابعه خود دارد.

بندهای متفرقه

طبق پیش‌بینی سند مالی مربوط به سال آینده از سوی دولت، بودجه در نظر گرفته شده برای مرکز ملی فضای مجازی با رشد ۵/ ۴۵ درصدی مواجه شده و به رقم چهار میلیارد و ۸۵۱ میلیون و ۹۰۰ هزار تومان خواهد رسید. همچنین لایحه بودجه ۹۶ نشان می‌دهد رقم ۷۳۹ میلیارد و ۵۰۰ میلیون تومان برای توسعه زیرساخت‌های ارتباطات و فناوری اطلاعات و شبکه ملی اطلاعات و مبلغی معادل ۴۷۰ میلیارد تومان را برای انجام وظایف حاکمیتی در امور فرکانس رادیویی و ایجاد بازار رقابتی در فاوای کشور در نظر گرفته است.

براساس سند مالی سال آینده، دولت رقمی بالغ بر ۳۱۰ میلیارد و ۱۵ میلیون تومان برای توسعه دولت الکترونیک همراه و محتوای الکترونیکی شبکه ملی اطلاعات و رقمی معادل ۵/ ۳ میلیارد تومان برای توسعه بازی‌های رایانه‌ای از سوی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی پیش‌بینی کرده است.

درآمد 400میلیارد تومانی دولت از پیامک

براساس آنچه در سند مالی بودجه ۹۶ پیش‌بینی شده دولت می‌تواند حدود۲۲هزار و ۲۳۷میلیارد تومان از محل فروش مالکیت خود برای بودجه سال ۹۶ تامین درآمد کند که در این میان، فروش حق مالکیت دولت در بخش ICT حدود ۶۹۰۰ میلیارد تومان درآمد به همراه دارد. حدود ۶۴درصد این درآمد حاصل از فروش حق مالکیت دولت در این بخش معطوف به حق امتیاز شبکه و جریمه عدم انجام تعهدات بوده که رقم آن نسبت به بودجه پیشنهادی سال گذشته ۲۱درصد افزایش پیدا کرده است. همچنین دولت تصمیم دارد از طریق نامبرینگ درآمد خود را تا ۴۳درصد افزایش دهد و پس از آن بیشترین درآمد دولت از محل فروش مالکیت در بخش ICT مربوط به بدهی معوقه اپراتورهای مخابراتی خواهد بود که بالغ بر ۷۰۰میلیارد تومان خواهد شد. همچنین پیش‌بینی شده درآمد دولت از محل ارائه خدمات الکترونیکی نیز ۵/ ۳۷درصد افزایش یابد. در برنامه سال آتی دولت برآورد شده که دولت بتواند با صدور کارت ملی و گواهینامه هوشمند یا تعویض گواهینامه عادی به هوشمند ۶۵۰ میلیارد تومان درآمد کسب کند.

دولت درنظر دارد همانند دو سال گذشته، با افزایش قیمت ۱۰ریالی پیامک‌ها بتواند به درآمد معادل ۴۰۰ میلیارد تومانی دست پیدا کند. دو سال گذشته با تصویب مجلس در بودجه سال ۹۴ مقرر شد تا اپراتورهای تلفن همراه علاوه بر قیمت هر پیامک، مبلغ ۱۰ ریال از استفاده‌کنندگان این خدمات هزینه بیشتر دریافت کنند. همچنین در بودجه سال ۹۵ نیز قید شد تا براساس این بند الحاقی نمایندگان، درآمد ناشی از این افزایش به سازمان هلال احمر، کمیته امداد امام خمینی (ره) و سازمان بهزیستی تخصیص یابد.

۱۴۰ میلیارد تومان وام

دولت در لایحه بودجه سال آینده کشور اجازه تخصیص مبلغ هزار و چهارصد میلیارد ریال از محل منابع داخلی را در قالب وام وجوه اداره شده به وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات داد. به عبارت دیگر، براساس بند ج، تبصره ۱۹ لایحه بودجه سال ۹۶ به شرکت های تابعه وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات اجازه داده می‌شود با تایید وزیر ارتباطات تا مبلغ ۱۴۰میلیارد تومان از محل منابع داخلی خود و برای کمک به سرمای‌گذاری‌های خطرپذیر، ایجاد اپراتورهای ارائه‌کننده خدمات الکترونیکی در کلیه بخش‌ها، حمایت از پروژه‌ها و طرح‌های توسعه‌ای اشتغال آفرین یا صادرات کالا و خدمات در این بخش توسط بخش‌های خصوصی و تعاونی به‌صورت وجوه اداره شده براساس آیین‌نامه‌ای که به پیشنهاد مشترک وزارت ارتباطات و فناوری اطلاعات و سازمان برنامه و بودجه کشور تهیه و به تصویب هیات وزیران می‌رسد، اختصاص دهند و مابه‌التفاوت نرخ سود را از محل آن پرداخت کنند.

بودجه وزارت ارتباطات کاهش یافت