امتناع کلمبیا از چپ‌گرایی - ۲ دی ۹۴
در ابتدای سال 1990 جرج بوش (پدر) رئیس جمهور آمریکا در اولین اجلاس عالی مواد مخدر کشورهای آند در cartagena (واقع در کلمبیا) با روسای جمهور بولیوی، کلمبیا و اکوادور دیدار کرد. اعلامیه کارتاخنا اشاره به اجرا یا تقویت برنامه جامع و فشرده ضد مواد مخدر با تمرکز بر کاهش مصرف و کاربرد به علاوه فهمی مشترک از همکاری اقتصادی، توسعه و مشوق‌های تجاری و سرمایه‌گذاری داشت.
البته کشورهای آند استدلال می‌کردند که اگر تقاضا از جانب بازار ایالات‌متحده نباشد آنها موادمخدر را تولید نخواهند کرد، به عبارت دیگر تقاضا موجب عرضه می‌شود. در ۲۷ فوریه ۱۹۹۲ جرج بوش (پدر) به‌عنوان میزبان اجلاس عالی مواد مخدر سان آنتونیو با روسای جمهور بولیوی، کلمبیا، اکوادور، مکزیک، پرو و وزیر خارجه ونزوئلا دیدار کرد. این دیدار تایید مجدد استراتژی چند جانبه و جامع دو سال قبل کارتاخنا بود، اما با تفاوت اینکه اعلامیه اجلاس، فعالیت‌های ضدمواد مخدر را منوط به مشارکت و همکاری تمام اعضا می‌دانست. اصل این بود که جامعه تهیه‌کننده و جامعه مصرف کننده مواد دارای مسوولیت مشترک برای حل معضل مذکور در قبال شهروندان، جوامع و اقتصاد خود هستند. در ۲۰ فوریه ۱۹۹۲ و ۶ روز قبل از اجلاس عالی سان آنتونیو دو دستیار وزارت خارجه دولت به همراه فرمانده نیروهای جنوب ارتش آمریکا در کمیته فرعی روابط خارجی سنا استراتژی ضد مواد مخدرند «ایالات‌متحده» را مورد تایید قرار دادند و در حال حاضر نیز همان استراتژی با برخی تفاوت‌ها بر روابط دو جانبه حاکم است. در ۱۹۹۲ بر اساس استراتژی‌ مذکور ۲/ ۲ میلیارد دلار برای کمک به تقویت قانون، اقتصاد و ارتش هزینه شد تا نتیجه کار طی ۵ سال آتی مشخص شود. سرفرمانده نیروهای جنوب ارتش ایالات‌متحده تایید کرد که پیروزی بر مواد مخدر طی دهه ۹۰ ممکن خواهد بود و دو مقام وزارت خارجه نیز اذعان کردند که ممکن است این فعالیت‌ها سال‌ها طول بکشد و بنابراین برنامه مستلزم صبر خواهد بود. جورج بوش پدر اولین رئیس‌جمهور جمهوری‌خواه بود که مبادرت به افزایش منابع و آموزش علیه استفاده از مواد مخدر کرد. در دوره تصدی او سرمایه‌گذاری برای کاهش مصرف به‌طور قابل ملاحظه‌ای افزایش یافت. هر‌چند در سال ۲۰۰۶ بودجه فدرال برای کاهش مصرف کاهش یافت. از آغاز کار، کنگره جنگ تهاجمی علیه موادمخدر را تشویق می‌کرد که طبق قانون سایر کشورها را وادار به همکاری با ایالات‌متحده کند. البته این تاکید بر مبنای ایدئولوژی و نوع ادراک مقامات کنگره از قاچاق مواد مخدر و سوءاستفاده از آن صورت می‌گرفت. در ۱۹۸۶ در قانون سوء‌استفاده از مواد مخدر، کنگره نظام تایید و گواهی (Certification) را به سرپرستی ایالات‌متحده برای بررسی روند همکاری کامل کشورها علیه قاچاق مواد مخدر، تاسیس کرد. فقدان تایید گواهی فعالیت به معنای قطع کمک‌ها و گواهی مثبت به معنای استمرار کمک‌ها بود. در ۱۹۹۶ ایالات‌متحده دولت وقت کلمبیا را به دلیل ضعف در مبارزه علیه مواد مخدر تایید نکرد و البته مکزیک هم در شمار آن بود.

هادی اعلمی فریمان
پژوهشگرآمریکای جنوبی